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創新專題協商 直擊民生熱點——漢陰為“老棚戶”安居樂業撐起一片藍天
作者:張海燕 姚富軍    新聞來源:本站原創    點擊數:    更新時間:2016-10-28

  這是一項改善群眾生活的民心工程;這是一項提升城市形象的亮點工程;這是一項促進經濟增長的動力工程……

  目光聚焦棚改難點

  “棚戶區改造是上合黨意、下合民心的“大好事”,本應順利實施,但卻在實際工作中難以推進,這到底是什么原因?今天,請大家來暢所欲言、直面矛盾、切中要害、找準癥結”。這是漢陰縣政協主席史正林在棚戶區改造工作專題協商會上的開場白。

  近六年來,縣委政府始終將棚戶區改造作為“民生工程”大力推進,棚改工作已覆蓋全縣5個鄉鎮,累計完成拆遷面積14.8萬m2,已使9700余人告別了棚戶區,實現了改造一片、繁榮一片、富裕一片的目標。但隨著改造工作進入“深水區”,“拆遷難”、“安置難”等問題日益突出,我縣棚戶區改造工作一度難以推進。

  圍繞這一熱點難點問題,縣政協充分發揮委員優勢,凝聚委員智慧,就棚戶區改造工作精心謀劃專題協商,一改過去集體視察、集中調研的形式,前期各自分別通過電話詢問、實地走訪拆遷戶、發放調查問卷等方式,開展全面深入的調查研究,歷經一個月時間,在吃透摸準實際情況的基礎上,形成了第一手資料,為專題協商奠定了良好的基礎。

  協商探索“雙贏”新路徑

  室外,秋風細雨蕭瑟,室內,委員熱情高漲。

  10月25日上午,15名縣政協委員與縣住建局、城關鎮等相關部門負責人齊聚一堂,召開我縣棚戶區改造工作專題協商會議,圍繞棚戶區改造工作建言獻策,共商“錦囊妙計”。在聽完縣住建局、城關鎮負責人的匯報后,委員們就棚戶區改造工作中的“腸梗阻”問題,展開激烈討論和思想交鋒……

  “只有真正走進棚戶區,才發現在縣城中心,依然有像這樣破舊不堪、低矮潮濕的房屋……”縣政協委員、城投公司負責人沈還波無不感慨地說。他建議在征遷過程中通過政府購買服務的方式,引入房地產公司以及法律機構,幫助百姓解決拆遷過程中遇到的實際問題。

  “棚戶區改造是完善城市功能、改善人居環境、提升生活品質、深得群眾歡迎的一件大好事。棚戶區老年人、困難群眾比較多,房屋安置工作應該考慮到老年人就近就醫的需求……”

  “政府要在“管”字上下功夫,動員大家一起來想、一起來干,有事好商量,大家的事情大家來商量,找到群眾意愿和要求的最大公約數。”

  “當前,全縣棚改工作由東向西推進,西壇已成為最難啃的‘硬骨頭’,棚改工作難點在西壇,亮點也在西壇,如果把西壇的棚改搞好了,將會為漢陰再添一道靚麗風景。”

  “建議從東城改造開發商模式和西壇棚戶區PPP模式改造兩種模式中汲取優點,打造我縣富有地方特色的棚改項目,避免千篇一律,遍地開花。”

  “棚戶區改造是好事,征地拆遷是難事。如何按政策征遷?如何安置好所有居民?是我縣棚改項目實現民生改善的關鍵……”縣政協委員、縣國土局局長王俠軍建議,征地拆遷應將兼顧各方利益與打擊違法緊密結合,運用多樣化安置方式,最大程度讓群眾得實惠。

  “建議堅持政府引導、市場運作、以企業為主體的方式來進行,讓企業實現利潤與風險共擔……”

  “我認為在棚戶區改造工作中始終要堅持以政府為主導、市場為主體的方式,政府不能僅僅是引導。具體實施上要先從河堤向核心區域穩步推進。”

  “拆遷難的問題,也反映出政府領導機制上需要再加強,委托不是‘全托’,代管不是‘全管’,政府必須擔起主導的責任……”

  “打鐵還需自身硬,目前西壇棚戶區改造征地拆遷涉及黨員干部的占20%,要從正面激勵引導和反面警示教育著手加強管理,發揮好‘關鍵少數’的帶頭示范作用。”

  “棚戶區改造牽系著幾千戶群眾的安居夢和幸福夢,只靠一個鎮、一個部門、一個棚改辦,力量是遠遠不夠的,必須要完善工作機制形成工作合力,還要搶抓政策機遇,用足用活配套政策……”縣政協副主席王生林、張德軍語重心長地說。

  “這次專題協商是對縣十五次黨代會精神的再學習再宣傳再貫徹,是各部門各委員在“兩學一做”中的具體實踐。縣政協一班人選準焦點,通過聚委員之智、獻務實之策,盡到了協商之責,是政協協商民主的一次改革創新,是對協商民主深度拓展與廣度延伸……”縣政協主席史正林說。

  時至正午,在歷經4個多小時的協商中,委員們不顧饑寒,用求真務實的作風詮釋了政協委員的責任與擔當。他們從不同立場、不同視角、不同觀點暢所欲言,直擊焦點,直抒胸臆,一次次討論、一句句諍言、一條條建議、一項項舉措在“中國式商量”中不斷完善、充實。

  “金鑰匙”打開幸福之門

  “今天非常高興,面對面聽到了各位政協委員的真知灼見,我非常激動。通過專題協商,讓我們在成績中看到了不足,在互動交流中增強了信心,在協商建言中增添了舉措”。委員們的發言讓史正林主席心潮迭起,思緒難平,他以“十難”、“十變”、“十條舉措”高度概括了今天的協商成果。

  在肯定我縣棚改工作大承接、大行動、大成效、大投入、大變化等五大成效同時,更要關注“征地難、拆遷難、安置難、資金使用難、行政審批難、改造工程難、時間跨度長、部門配合難、后期管理難、資料收集難”這“十難”問題,要進一步從思想觀念上做到“變思路為出路;變配角為主角;變政府主導為市場主體;變實物安置為貨幣安置;變群眾為主體;變資金單一為資金融合;變管理為服務;變意愿為志愿;變想法為辦法,變監督為參與”這“十變”,并通過“思想再統一、力度再加大,宣傳再營造、主動再引導、配合再發力、拆遷再給力、辦法再多元、責任再擔當、機構再優化、創新再突破、領導再加強”等十個方面措施來加快“棚改”工作步伐。

  相關部門負責人紛紛表示,將充分吸收委員意見建議,用好這些“金鑰匙”,進一步更新工作理念,創新工作措施,努力把協商成果轉化為棚改工作實效,為棚戶區的群眾打開幸福之門。

  “冬天后面不是秋,棚戶區改造過程正如一個城市在褪羽成蝶的經歷,今天的艱難換來的是明天城市的風景如畫,美好藍圖要靠全縣人民的共同努力,我們要不忘初心,堅定信心,勇挑重擔,繼續前行,為‘老棚戶’安居樂業撐起一片藍天”,史正林主席鏗鏘有力的話語蕩滌在每位同志的心間……

  不改初衷,方得始終。這是一次面對面的真協商;這是一次心連心的深協商;這是一次肩并肩的好協商……

新聞錄入:丁濤    責任編輯:丁濤 

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