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“三位一體”破解產業發展難題 ——漢陰縣探索推行“三社”協同改革試點的調查
作者:李東升 成海艷 圖:吳明殿 …    新聞來源:本站原創    點擊數:    更新時間:2019-04-10

  “平梁供銷社還真是我們農民的“娘家人”,不但幫我們低價調運籽種、肥料等,還在我們急需周轉資金時候,幫助我們解決了15萬元股金調劑費,讓我們及時購買了設備,支付了茶園管護工資。現在還在幫我們策劃油茶銷售等事宜”平梁鎮永勝農業合作社負責人程言勇談起平梁供銷社激動之情溢于言表。

  在決戰脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略的關鍵時期,漢陰縣以全省“三社”協同改革試點和深化供銷社綜合改革為突破口,堅守供銷社“姓農、務農、為農”本源,探索推行以平梁基層供銷社為平臺,構建以生產、供銷、信用為主的“三位一體”農業綜合服務體系,推動小農戶和現代農業發展有機銜接,有效解決了生產分散、融資難、銷售難等農業產業發展難題,降低了農民生產、生活成本,讓農民得實惠,形成了農民專業合作社、供銷社、農村信用合作社“三社”和農民、貧困戶協同聯動、互為一體、互助互利、多方共贏的新局面。

  至目前,平梁供銷社共吸納農民專業合作社、農民和貧困戶等社員1530名(其中農民專業合作社12個),供應微利農資資金達25萬元,為社員統購農資節省 5萬元,幫助銷售農產品 30萬元;幫助58名社員解決了資金短缺難題;帶動發展特色產業基地500畝,800戶農戶實現持續穩定增收。

生產合作 讓群眾笑開顏

  “土地托管服務就是好,我種了十幾畝水稻,由供銷社牽頭幫忙交給農機合作社托管,每畝不但比原來農忙時自己收種節省300多元,而且合作社幫忙收購,價格還比市場價高1到2角,這樣每年最少也要收入1萬多元。土地交給合作社后,我就不操心了,平時我還做點零工、跑點運輸,現在日子過得越來越好了”家住平梁鎮西嶺村一組村民蘭忠軍高興地談到。

  蘭忠軍口中的“土地托管”服務是平梁新型供銷合作社推進“三位一體”服務中“生產合作”項目的其中一種。該社立足于指導協調、幫困融資、抱團聚力宗旨,幫助入股的興漢農機合作社增資擴股,通過添置農業機械和農產品加工設備、建設技術培訓中心、改善服務措施,健全內部民主管理制度,將單一開展農機作業服務的合作社“變身”為全縣首個為農戶、新型農業經營主體提供土地托管的農業服務中心。該社不但有“土地托管”服務,還有農資供應、配方施肥、農機服務、統防統治、收儲加工、銷售等全程綜合服務,經測算,通過土地托管、農資供應等系列服務,為農戶降低種植成本260元/畝;通過高于市場價格的訂單回收和加工銷售農產品,促進農戶每畝凈增200元。機械化作業,農民從土地上解放出來,生產效率成倍提高,撂荒的土地實現了集中生產經營、適度規模發展,合作社和農戶合作更緊密,農民增收更持續穩定。2018年以來,興漢農機合作社共為社員和周邊農戶托管水稻5000余畝,統一采購供應低價種子2000袋,培訓農民500余人次,并發展社員63戶,帶動周邊農民520戶(含貧困戶31戶)。

  “生產合作”方式讓其他合作社看到了希望,入股平梁供銷社的太行山茶廠、永勝油茶合作社分別以土地流轉、務工、訂單生產、入股分紅等多種方式與農戶進行“生產合作”,農民專業合作社得到不斷規范、提升和壯大,農戶實現持續穩定增收。截至目前,入社的太康種植、太行山茶葉、永勝油茶等12個合作社共帶動350戶農戶(含85戶貧困戶)實現增收200余萬元。

供銷合作 讓銷路不再愁

  “當供銷社的社員好處多,不但買籽種、肥料比外面商店便宜,而且我們種的大米、洋芋等他們還回收,價錢比市場價還高幾毛錢,我們只管安心發展產業就行”家住平梁鎮棉豐村十二組的村民郝有義告訴筆者。

  平梁供銷社充分發揮長期以來在流通領域的傳統優勢,立足“供”和“銷”職能,統一為社員采購農資商品,價格比市場價低15﹪至20﹪,既有效防止了假冒偽劣農資商品坑農、害農,又幫助社員降低了生產成本。同時,按照高于市場價10﹪訂單收購社員的糧油等主要農產品,通過平梁供銷社股東富硒源公司、供銷電商公司等平臺企業,幫助社員線上、線下“雙向”銷售農產品。同時,縣供銷社還創新設立產品溯源“二維碼”,將二維碼張貼在合作社產品上,消費者一掃“二維碼”就能準確了解生產者和貧困戶信息,既激發并提升消費者幫扶貧困戶的熱情,又使貧困戶農產品有了“綠色身份證”。截至目前,該社供應微利農資資金達25萬元,為社員統購農資節省 5萬元,幫助銷售農產品 30萬元。

  “目前,我們針對小型農業經營主體存在的產品散而亂、缺乏規范統一包裝、缺乏品牌推介等問題,正在策劃申請注冊集體商標,對農產品進行統一品牌、統一包裝,統一對外推介銷售,真正將生產和流通融為一體,讓農民享受到更多的紅利”縣供銷社主任李東升談道。

  與此同時,該供銷社還與縣郵政公司簽訂合作協議,對供銷社內的社員實施“拼團大客戶”優惠活動,切實幫助社員降低了快遞成本。

信用合作 讓資金不難籌

  “平梁供銷社真是幫了我大忙,因春節旺季需要周轉資金,自己的錢全部抵墊進貨了,當時剛入社就申請股金調劑 20萬元,立馬購買了一批包裝和原材料。”該社社員平梁鎮友林醋業負責人王俠成說。

  平梁供銷社理事長吳明殿談道,股金調劑是平梁供銷社開展內部信用合作的其中一種合作方式,嚴格按照“社員制、封閉性、不對外吸儲放貸、不支付固定回報”原則,由平梁供銷合作社出資發起,吸納農業生產企業、專業合作社和農戶共同參與,在平梁供銷社內部組建社員股金服務部,凡入社社員自有閑散資金自愿入股到平梁供銷社,不但可享受入股分紅,社員如有短期流動資金需求的,還可以申請內部股金調劑。農民入社資格股每股100元,公司和合作社資格股每股1000元。社員入股自愿、退股自由,以閑散資金入股,社員有小額短期資金需求時,可以申請內部信用互助調劑借款,調劑產生的收益在支付相應成本后,由理事會核算,監事會監督審查,提交年度社員代表大會決議后,給社員按股分紅。2018年度入股的社員分紅5.13%,兩個村集體經濟合作社分紅6%。對社員大額資金需求,由平梁供銷社協同平梁鎮農商銀行(農村信合合作社),按照同類同檔次最低利率提供授信貸款。

  為有效防范資金風險,平梁供銷社成立了社員代表大會,選舉產生理事會、監事會,凡重大事項由理事會集體決策后報縣聯社批準或備案,監事會參與監督,并按年度召開社員代表大會,對分紅、重大實項決策等形成合法合規決議;制定了社員股金投放管理辦法,對社員需要股金調劑的條件、金額、調查、擔保、結息等分別做了規定。

  截至目前,平梁供銷社已調劑幫扶社員58戶,為社員投放股金調劑605萬元,有效解決了社員和專業合作社在生產經營中“短、急、頻”的融資困難和產業發展動能不足的問題,基層供銷社的吸引力、凝聚力和帶動力明顯增強。

新聞錄入:姬文瑞    責任編輯:姬文瑞 

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